Версия для слабовидящих

За 1 полугодие 2017

Сведения о проведенных проверках

Общее количество контрольных мерприятий

13

Количество проверок

13

   плановых

9

   внеплановых, из них

4

       проверки государственных учреждений

11

       проверки муниципальных учреждений

2

Число учреждений, допустивших нарушения

10


 

Неэффективное использование средств (тыс. руб.)

Общая сумма неэффективно использованных средств, в том числе

57 182.90

неэффективное использование средств на выполнение государственного задание

466.55

неэффективное использование средств на оплату труда

55211.20

неэффективное использование средств прочие нарушения

1 505.15

 

Неэффективно использовано имущество

тыс. рублей

Не используется 7 единиц автотранспорта, оплата транспортного налога на неиспользуемый транспорт, списание имущества без согласования с Минздравом Челябинской области, имущество не списывается

5 398,01

 

 

Выявленные нарушения в ходе контрольных мероприятий Министерства здравоохранения Челябинской области

Количество учреждений, допустивших нарушения

1.

Нарушение общих требований Российского законодательства   учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области выполняет функции и полномочия учредителя:

1

2.

Статья 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

1

3.

Статья 12 «Перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия» Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»

1

4.

Статья 40 «Коллективный договор» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

5.

Статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

6.

Статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

7.

Статья 38 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

8.

Статья 39 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

9.

Статья 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2

10.

Пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

11.

Части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

12.

Части 9 и 11 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

13.

Части 26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

14.

Статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

15.

Статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1

16.

Нарушение Приказов Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1

17.

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 02.06.1987 г. № 747 Об утверждении «Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР»

1

18.

Часть 2 статья 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

1

19.

Статья 9 «Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

20.

Статья 60.1 «Работа по совместительству» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

21.

Статья 60.2 «Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличения объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

2

22.

Статья 133 «Установление минимального размера оплаты труда» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

23.

Статья 149 «Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

24.

Статья 168 «Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

25.

Статья 219 «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

1

26.

Статья 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

1

27.

Статья 13 «Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности» Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

2

28.

Статья 307 «Понятие обязательства» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

1

29.

Статья 393 «Обязанность должника возместить убытки» глава 25 «Ответственность за нарушение обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

1

30.

Пункт 14 «Инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 № 530

1

31.

Пункт 20, пункт 24, пункт 26 «Инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 № 530

1

32.

Приказ Министерства и социального развития от 13.08.2009 № 588н "Об утверждении Порядка начисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю"

1

33.

Приказ Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

1

34.

Пункт 4,5 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

35.

Пункт 33 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

36.

Пункт 46 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

37.

Пункт 50 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

38.

Пункт 92 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

39.

Пункт 118 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

1

40.

Пункт 9 приказа Министерства финансов Челябинской области от 26.12.2016 г. № 01/5-265/1 «О Порядке взаимодействия при осуществлении контроля Министерства финансов Челябинской области с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд»

1

41.

Пункт 14 приказа Министерства финансов Челябинской области от 26.12.2016 г. № 01/5-265/1 «О Порядке взаимодействия при осуществлении контроля Министерства финансов Челябинской области с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд»

1

42.

Раздел «Этапы реализации Программы» распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-Р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»

1

43.

Приказ Минсоцразвития Российской Федерации от 19.05.2008 № 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих"

2

44.

Письмо Минздрава России от 04.09.2014 № 16-3/10/2-6752 «О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты труда медицинских работников»

1

45.

Раздела I «Общие положения» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

2

46.

Пункт 17 Раздела III «Порядок и условия установления выплат компенсационного характера» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

1

47.

Пункт 30 Раздела IV «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

3

48.

Пункт 31 Раздела IV «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

1

49.

Пункт 35 Раздела IV «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

2

50.

Пункт 39 Раздела V «Условия оплаты труда руководителя ОГУ и его заместителей, главного бухгалтера» постановления Правительства Челябинской области от 29.11.2010 № 280-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

3

     

 

  Установлены следующие нарушения, допущенные учреждениями:  
  без согласования с собственником имущество списано без передачи на утилизацию  
  осуществление деятельности без лицензии;  
  не заключен коллективный договор, регламентирующий социально-трудовые отношения в учреждении;  
  несоответствие размещаемых извещений о закупках плану-графику  
  отсутствие в плане-графике договоров фактической стоимостью превышающей 100 тыс. рублей, невыполненние фукнкций, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ, контрактным управляющим, отсутствие у работников контрактной службы специального образования  
  контракт заключен на условиях отличных от условий, предусмотренных документацией  
  отсутствие фиксированного размера обеспечения исполнения контракта  
  договоры фактической стоимостью превышающей 100 тыс. рублей заключены без создания комиссии по осуществлению закупок, несоответствие численности членов единой комиссии законодательству, отсутствие у членов комиссии квалификации в сфере закупок  
  осуществления закупок у единственного поставщика по договору на сумму, превышающую 100 тыс. рублей, не размещение извещений о проведении закупки у единственного поставщика  
  нарушение доли совокупной суммы закупок у единственного поставщика в общей сумме закупок, несвоевременное размещение на сайте информации о договоре с единственным постащиком  
  неисполнения договора в части своевременной оплаты услуг  
  не размещение отчетов об исполнении договоров (отдельных этапов договоров), изменений условий договора, а также расторжения, на официальном сайте «Единой информационной системы в сфере закупок»  
  неразмещение информации о расторжении контракта на официальном сайте "ЕИС"  
  договоры не включены в реестр договоров, размещенный на официальном сайте «Единой информационной системы в сфере закупок»  
  не размещения на официальном сайте «Единой информационной системы в сфере закупок» отчетов об исполнении договора (отдельного этапа договора), плана-графика  
  нарушения при составлении планов-графиков  
  лекарственные средства получены на склад сверх текущей потребности  
  заработная плата не согласована с работодателем  
  совмещение профессий работников учреждений (дополнительный объем работ) не оформлены дополнительными соглашениями к трудовым договорам;  
  производились доплаты до МРОТ при фактической оплате труда, превыщающей МРОТ  
  не установлен размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками  
  отсутствует полнота отражения аналитического учета оборотов и остатков средств при ведении журналов операций  
  Искажение бухгалтерской отчетности  
  недобросовестное исполнение обязательств перед поставщиками  
  неправомерное прекращение обязательств по договору (в части отсутствия соглашения о расторжении)  
  не ведется книга складского учета  
  не сверяются сведения с данными медицинской статистики о наличии пациентов, состоящих на питании;  
  в табелях учета рабочего времени не отражены часы работы в денвную и ночную смены  
  заполняются не все обязательные реквизиты путевых листов  
  не своевременно оприходовано, поставлено на учет и не передано в материальный подотчет оборудование  
  не отражена передача автомобилей в безвозмездное пользование  
  не начислялась в полном объеме амортизация на основные средства стоимостью до 40,0 тыс. рублей  
  на объектах основных средств отсутствуют инвентарные номера  
  первоначальная стоимость введенных в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3,0 тыс. рублей, не списана с балансового учета с одновременным отражением объектов за балансом  
  нарушения в учете материальных запасов: медицинский инструментарий, реактивы и химикаты учитывались как медикаменты  
  искажение сведений, внесенных в АЦК  
  отсутствие прикрепленных к договорам сканированных копий документов в "АЦК"  
  трудовые отношения с работниками оформлены не на основе "эффективного контракта";  
  размеры окладов установлены не в соответствии с квалификационными уровнями  
  дублируются обязанности сотрудников учреждения  
  получаемые сотрудниками выплаты не предусмотрены Положением об оплате труда работников учреждения;  
  должностные оклады не повошены с 01.04.2016  
  нарушение в установлении размеров компенсационных выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;  
  выплаты стимулирующего характера (выплаты за интенсивность, выплаты за качество работы) устанавливаются без учета оценки показателей эффективности работы  
  надбавки за стаж сотрудников, превышают установленные максимальные значения надбавок  
  в трудовых договорах сотрудников не установлены выплаты стимулирующего характера  
  заработная плата заместителей главного врача не согласована с Министерством здравоохранения Челябинской области  
  главному врачу и главному бухгалтеру начислялись стимулирующие выплаты без согласования с Министерством здравоохранения Челябинской области  
  доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала превышает 40 % от общего фонда оплаты труда.