Версия для слабовидящих

Порядок приёма

 Положение об организации работы с обращениями граждан

 

1. Настоящее положение об организации работы с обращениями граждан устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан сотрудниками Министерства здравоохранения Челябинской области (далее именуется Минздрав).

Положение об организации работы с обращениями граждан распространяется на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные, электронные обращения граждан, поступившие в Минздрав.

Если предмет обращения граждан выходит за рамки непосредственной компетенции Минздрава, работа с обращениями граждан может осуществляться во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Челябинской области, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

2. При письменном обращении гражданин указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы либо их копии.

3. В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронном виде.

4. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, контактный телефон, суть обращения.

5. Информирование граждан о факте поступления обращения, его входящем регистрационном реквизите, наименовании структурного подразделения Минздрава, ответственного за его исполнение, осуществляет  отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава.

По вопросам, касающимся рассмотрения обращения граждан по существу, информация предоставляется сотрудниками структурного подразделения Минздрава, ответственного за исполнение.

Иная справочная информация:

рабочие телефоны и адреса электронной почты сотрудников Минздрава предоставляются сотрудниками отдела информационных технологий управления эксплуатации, развития и укрепления материально-технической базы и информационных технологий;

месторасположение структурных подразделений, а также организаций, которые находятся в ведении Минздрава, предоставляется сотрудниками  управления кадрового и правового обеспечения Минздрава.

Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся работы с обращениями граждан, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Минздрава в сети «Интернет».

График личного приема граждан размещается на информационных стендах, находящихся в здании Минздрава, а также на официальном сайте Минздрава в сети «Интернет».

6. Письменное обращение граждан подлежит обязательной регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в течение трех дней с момента поступления в Минздрав.

Письменное обращение граждан, поступившее в Минздрав, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Письменное обращение членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Челябинской области рассматриваются в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  Министр здравоохранения Челябинской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Министром здравоохранения Челябинской области решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается на основании служебной записки, направленной в его адрес за подписью первого заместителя министра здравоохранения Челябинской области,  заместителя министра здравоохранения Челябинской области, курирующего структурное подразделение, ответственное за рассмотрение обращения.

Обращения граждан, направленные вышестоящими органами государственной власти в Минздрав с контрольным сроком исполнения, рассматриваются в установленные указанными органами сроки.

Если вышестоящим органом государственной власти срок не указан, то обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения граждан в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава.

Письменное обращение граждан, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава, направляется первым заместителем министра здравоохранения Челябинской области в течение 7 дней со дня регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или орган местного самоуправления Минздрав, при необходимости, в указанных органах или у иного должностного лица запрашивает документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Если в обращении граждан содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, первым заместителем министра здравоохранения Челябинской области в течение 7 дней со дня его регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава обращение направляется в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На поступившее в Минздрав обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с    соблюдением    требований    части    2   статьи   6   Федерального   закона  от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Если в письменном обращении, содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Обращения граждан в форме электронных сообщений (далее именуются –  Интернет-обращения) поступают в отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава через официальный сайт Минздрава путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.

Интернет-обращение граждан распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения граждан могут являться:

отсутствие почтового (электронного) адреса для письменного ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.

7. Поступающие в Минздрав письменные обращения граждан (бандероли, посылки) принимаются отделом по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава.

В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями граждан они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением гражданина приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения первым заместителем министра здравоохранения Челябинской области.

При приеме письменных обращений граждан:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы и другие приложения к письму подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

8. Регистрация письменных обращений граждан и Интернет-обращений граждан осуществляется инспектором отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава путем ввода необходимых данных о гражданах и содержании их обращений в автоматизированной системе учета.

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карта (далее именуется РКК).

Инспектор отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава при регистрации проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения граждан на повторность.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений.

Повторными считаются обращения, поступившие в Минздрав от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения граждан, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения граждан регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка «Повторно».

В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

Если обращение граждан подписано двумя и более авторами, а также подписано членами одной семьи, то в графе «Ф.И.О.» указывается первый автор, фамилии других двух авторов. Такое обращение считается коллективным. В РКК делается отметка «Коллективное».

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения граждан не даются. В РКК в графе «Ф.И.О.» делается запись «Анонимное», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.

Графа «Адрес» РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.

Если почтовый адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения граждан, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

На зарегистрированном обращении гражданина или сопроводительном письме к обращению гражданина (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп Минздрава установленного образца с указанием даты регистрации обращения гражданина в автоматизированной системе учета и регистрационного номера обращения.

9. Направление письменного обращения граждан на рассмотрение по подведомственности.

Поступившие в Минздрав обращения граждан передаются для первичного рассмотрения первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области, который, в зависимости от содержания, в трехдневный срок направляет обращения граждан в соответствующее структурное подразделение:

1) в части вопросов лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций (за  исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти), деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I, II, III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) – начальнику управления лицензирования Минздрава и (либо) первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области;

2) в части вопросов организации медицинской помощи взрослому населению, ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций – начальнику управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава и (либо)  заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему данное направление деятельности;

3) в части вопросов организации медицинской помощи детям и матерям, при социально-значимых заболеваниях и профилактики, ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций – начальнику управления организации медицинской помощи детям и матерям при социально-значимых заболеваниях и профилактики Минздрава и (либо)  заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему данное направление деятельности;

4) в части финансово-экономических вопросов, вопросов оплаты труда – заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему финансово-экономическую деятельность;

5) в части вопросов лекарственного обеспечения населения – начальнику управления лекарственного обеспечения Минздрава и (либо)  заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему данное направление деятельности;

 6) по вопросам приобретения и ремонта медицинской техники, обслуживания и ремонта зданий, сооружений, инженерных сетей, информационных технологий – начальнику управления эксплуатации, развития и укрепления материально-технической базы и информационных технологий Минздрава и (либо)  заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему данное направление деятельности;

7) в части соблюдения трудового законодательства, юридических вопросов, поощрений, благодарностей работников организаций здравоохранения Челябинской области – начальнику управления кадрового и правового обеспечения Минздрава и (либо)  первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области;

8) в части порядка рассмотрения обращений граждан, записи на личный прием граждан – начальнику управления организационного и документационного обеспечения Минздрава  и (либо)  первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области, курирующему данное направление деятельности.

10. Отдельные обращения граждан рассматриваются Минздравом в следующем порядке:

1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ – письменный ответ на обращение не дается;

Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ отделом по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в адрес первого заместителя министра здравоохранения направляется служебная записка о снятии с контроля указанного обращения;

2) в обращении граждан обжалуется судебное решение – юридическим отделом управления кадрового и правового обеспечения Минздрава обращение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня его регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава;

3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом ответственным исполнителем структурного подразделения Минздрава сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению – письменный ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сотрудником отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в течение 7 дней со дня его регистрации в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, - ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава сообщается гражданину, направившему обращение;

6) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, - Министр здравоохранения Челябинской области, первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в  адрес Минздрава. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

7) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

8) в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов;

9) запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,  решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;

10) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Минздрав;

11. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

Представленные дополнительные документы и материалы направляются служебной запиской за подписью начальника управления организационного и документационного обеспечения руководителю структурного подразделения Минздрава, в котором обращение находится  на исполнении;

При поступлении обращения с просьбой об истребовании документов, заявителю сотрудниками структурного подразделения Минздрава, ответственного за рассмотрение  обращения, направляется сообщение в письменной форме по почтовому адресу (при наличии) либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении о необходимости лично обратиться в Минздрав для получения запрашиваемых документов и материалов.

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

Заявление об ознакомлении с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, поступившее в Минздрав регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения в установленном порядке регистрации обращений граждан в Минздраве.

Зарегистрированное заявление отделом по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения направляется в структурное подразделение Минздрава, ответственное за рассмотрение  обращения, по которому поступило заявление гражданина.

Структурное подразделение, ответственное за рассмотрение гражданина:

–  рассматривает заявление и принимает решение об ознакомлении заявителя либо представителя заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, либо готовит мотивированный отказ;

–  назначает дату и время ознакомления с документами, касающимися рассмотрения обращения, и приглашает заявителя либо представителя заявителя. Дата для ознакомления может быть определена по согласованию с гражданином в ходе личного приема, по телефону, указанному в обращении, направлением сообщения в электронной форме, в течение 10 дней с момента поступления заявления. При отсутствии в обращении номера контактного телефона или адреса электронной почты, заявителю направляется письменный ответ с изложением порядка ознакомления;

–  проводит ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, под роспись. Лист ознакомления с подписью заявителя либо представителя заявителя хранится в структурном подразделении Минздрава, ответственном за рассмотрение  обращения, вместе с заявлением на ознакомление.

Заявитель вправе делать выписки, осуществлять фотографирование, снимать копии текста обращения, ответов и других документов, адресованных и ранее направленных ему с использованием собственных технических средств.

Для ознакомления предоставляются документы и материалы не более, чем за 5 лет.

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

12. Все обращения граждан, поступившие в Минздрав, подлежат обязательному рассмотрению, в порядке, установленном  Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случаях, когда обращение направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Минздрава, напротив ответственного исполнителя проставляется отметка «Свод» (далее именуется –  Ответственный исполнитель).

Ответственному исполнителю направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

Остальным соисполнителям по обращению (далее именуются – Соисполнители) сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава  направляются копии обращений граждан.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют Ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа заявителю или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа Минздрава осуществляется Ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель при подготовке проекта ответа проверяет соответствие приложений, указанных в проекте, правильность написания индекса почтового отделения, адреса либо адреса электронной почты, фамилии, имени, отчества корреспондента.

Проект визируется Ответственным исполнителем, после чего передается на согласование руководителю структурного подразделения Минздрава, являющегося Ответственным исполнителем (1 день), курирующему первому заместителю Министра здравоохранения Челябинской области или заместителю Министра здравоохранения Челябинской области (2 дня).

Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ Минздрава.

Руководители структурных подразделений Минздрава рассматривают обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки «Срочно», рассматриваются руководителями структурного подразделения Минздрава незамедлительно.

Передача обращений граждан из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причина возврата и наименование структурного подразделения Минздрава, которому необходимо направить обращение граждан для рассмотрения, и  резолюции первого заместителя Министра здравоохранения Челябинской области.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

13. Обращение граждан считается рассмотренным по существу поставленных вопросов, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и гражданину  дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

В случае если данных, указанных в обращении граждан, недостаточно для принятия окончательного решения, руководителем соответствующего структурного подразделения Минздрава запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации на место могут быть командированы сотрудники соответствующих структурных подразделений Минздрава.

В случае, если обращение граждан содержит информацию о фактах возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,  первым заместителем министра здравоохранения Челябинской области, заместителем министра здравоохранения Челябинской области, курирующим данное направление, может быть принято решение о проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, в необходимых случаях – в органы государственной власти, надзорные и контрольные органы.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В письменных ответах на обращения граждан, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.

Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

Письменные      ответы     на     обращения     граждан,     поступившие    от руководителей органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, подписывает Министр здравоохранения Челябинской области, первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области, заместители министра здравоохранения Челябинской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра здравоохранения Челябинской области.

Письменные ответы на первичные обращения граждан, направленные в адрес Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому Федеральному округу,  членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главного федерального инспектора, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, юридическим вопросам подписывает Министр здравоохранения Челябинской области, первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области, заместители министра здравоохранения Челябинской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра здравоохранения Челябинской области.

Ответы на прочие первичные и иные обращения граждан подписывают первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области, заместители министра здравоохранения Челябинской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра здравоохранения Челябинской области.

Ответы на обращения граждан о несогласии с ранее направленными ответами, подписанными заместителями министра здравоохранения Челябинской области, готовятся за подписью Министра здравоохранения Челябинской области.

         Министр здравоохранения Челябинской области вправе делегировать подписание ответов на обращения граждан начальникам управлений Минздрава.

Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.) возвращаются автору обращения заказным письмом с уведомлением. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

14. Письменные ответы на обращения граждан, подписанные Министром здравоохранения Челябинской области, заместителями министра здравоохранения Челябинской области вместе с перепиской направляются в отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава для регистрации.

Инспектором отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава письменным ответам присваиваются регистрационные номера.

Регистрационный номер исходящего письма на обращение гражданина состоит из индекса должностного лица, подписавшего ответ и регистрационного номера обращения (через дробь).

Например: 01/1432, где 01 – индекс Министра, 1432 – регистрационный номер обращения гражданина.

Перед передачей письменных ответов заявителям на отправку инспектор отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов.

Инспектор отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава возвращает исполнителям оформленные надлежащим образом письменные ответы, весь пакет документов с обращением и регистрационно-контрольной карточкой, представленные для регистрации, для отправки заявителям по почтовому адресу, указанному в обращении, и формирования дела.

Ответ на обращение, поступившем в Минздрав в форме электронного документа, направляется инспектором отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Инспектор отдела по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава, возвращает исполнителям весь пакет документов с обращением и регистрационно-контрольной карточкой, представленные для регистрации,  реестром электронной отправки документа для формирования дела.

На каждом обращении граждан после принятия решения об окончании его рассмотрения заместителем министра здравоохранения Челябинской области или начальником управления Минздрава, курирующим соответствующее структурное подразделение Минздрава, проставляется надпись «В дело».

Обращения граждан без принятого руководством Минздрава решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.

Подлинники обращений граждан, сопроводительные документы к ним, визовые копии ответов заявителям формируются в дела в соответствующем структурном подразделении Минздрава в соответствии с номенклатурой дел.

15. Организация и проведение личного приема граждан в Минздраве.

Личный прием граждан в Минздраве ведут Министр здравоохранения Челябинской области, первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области, заместители министра здравоохранения Челябинской области, уполномоченные на то лица в соответствии с графиком личного приема граждан руководителями, руководителями структурных подразделений Министерства здравоохранения Челябинской области, утверждаемым приказом Минздрава на год (далее именуется – График личного приема граждан).

Непосредственную организацию личного приема граждан в Минздраве осуществляет управление организационного и документационного обеспечения Минздрава.

Запись на личный прием осуществляется уполномоченными сотрудниками по четвергам.

Запись на личный прием к Министру здравоохранения Челябинской области, заместителям министра здравоохранения Челябинской области, уполномоченным руководителям структурных подразделений Минздрава осуществляет главный специалист отдела организационной и контрольной работы управления организационного и документационного обеспечения Минздрава. Запись на личный прием к первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области осуществляет инспектор-делопроизводитель отдела организационной и контрольной работы управления организационного и документационного обеспечения Минздрава.

График личного приема граждан доводится до сведения населения путем размещения в доступном месте: на информационном стенде в холле второго этажа здания Минздрава, а также на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане приглашаются на прием в порядке очередности.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

16. Анализ обращений граждан.

Отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер рассмотренных обращений граждан;

количество и характер решений, принятых по обращениям граждан Минздравом в пределах его полномочий.

Отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава ежеквартально представляет информацию Министру здравоохранения Челябинской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным с последующим направлением в Правительство Челябинской области.

17. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений граждан, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям граждан;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений граждан с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется заместителем министра здравоохранения Челябинской области, курирующим структурное подразделение Минздрава, определенного в качестве Ответственного исполнителя.

18. Отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава осуществляет особый контроль за исполнением обращений граждан, поступивших в Минздрав из органов государственной власти с контролем исполнения, обращений граждан, имеющих резолюции Министра здравоохранения Челябинской области.

19. Отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава еженедельно в пятницу направляет в структурные подразделения Минздрава информацию об обращениях граждан, срок рассмотрения которых истекает на предстоящей неделе. Информация об обращениях граждан, срок рассмотрения которых истекает на текущей неделе, представляется еженедельно, по понедельникам, также Министру здравоохранения Челябинской области на рабочем совещании у Министра здравоохранения Челябинской области.

Личная ответственность за исполнение обращений граждан в установленные сроки возлагается на руководителей структурных подразделений Минздрава.

20. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

Обращения граждан, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля отделом по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава после полного рассмотрения поставленных в обращении граждан вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам.

21. Отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава еженедельно в пятницу направляет первому заместителю министра здравоохранения Челябинской области, заместителям министра здравоохранения Челябинской области, руководителям структурных подразделений Минздрава, указанным в пункте 9 настоящего Положения, информацию об обращениях граждан, срок рассмотрения которых истек. Информация об обращениях граждан, срок рассмотрения которых истек, представляется еженедельно, по понедельникам, также Министру здравоохранения Челябинской области на рабочем совещании у Министра здравоохранения Челябинской области.

Заместители министра здравоохранения Челябинской области, начальники структурных подразделений Минздрава должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений граждан, принимать меры по устранению причин нарушений.

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений граждан, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22. Авторы обращений имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений принятых должностными лицами Минздрава, зафиксированных в полученных ими письменных ответах.

Обращение гражданина подается в письменной форме либо при личном приеме.

При письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) должность должностного лица Минздрава, действие (бездействие) которого обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее –  при наличии), почтовый (электронный) адрес, контактный телефон, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Данные обращения граждан рассматривает отдел по работе с обращениями граждан управления организационного и документационного обеспечения Минздрава в установленном порядке.

23. Обращения граждан не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в рассмотрении обращений граждан по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-9 пункта 10 настоящего Положения.

Автору направляется соответствующее уведомление Ответственным исполнителем, которому было направлено обращение граждан для рассмотрения.

24. По результатам рассмотрения обращений граждан на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе рассмотрения обращений граждан, Министр здравоохранения Челябинской области:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе рассмотрения обращений граждан;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения обращений граждан может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

25. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минздрава в судебных органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

 

 

 График приема граждан по личным вопросам руководителей, руководителей структурных подразделений Министерства здравоохранения Челябинской области на 2019 год

п/п

Ф.И.О.

 

Должность

Дни приема

Время

Место приема

1.

Приколотин

Сергей Игоревич

Министр здравоохранения Челябинской области

2-й, 4-й понедельник

с 16.00 до 17.30

Минздрав Челябинской области (далее именуется - Минздрав области),

кабинет 201

2.

Щетинин

Виталий Борисович

первый заместитель Министра здравоохранения Челябинской области

понедельник

с 13.00 до 17.00

Минздрав области,

кабинет 211

3.

Сахарова

Виктория Владиславовна

заместитель Министра здравоохранения Челябинской области

понедельник

с 13.00 до 17.00

Минздрав области,

кабинет 206

4.

Кузнецов

Александр Владимирович

заместитель Министра здравоохранения

Челябинской области

понедельник

с 13.00 до 17.00

Минздрав области,

кабинет  307

5.

Штрахова

Марина Сергеевна

заместитель Министра здравоохранения

Челябинской области

понедельник

с 14.00 до 17.30

Минздрав области,

кабинет  212

6.

Киселева

Ольга Александровна

начальник управления организации медицинской помощи взрослому населению

понедельник

с 13.00

до 17.30

Минздрав области,

кабинет 207

7.

Перетятко

Ольга Валерьевна

начальник управления эксплуатации, развития и укрепления материально-технической базы и информационных технологий /span>

понедельник

 

с 13.00

до 17.30

Минздрав области,

кабинет 315

8.

Подлубная

Людмила Вилиновна

начальник управления организации медицинской помощи детям и матерям

понедельник

 

с 13.00 до 17.30

Минздрав области,

кабинет  208

9.

Устюгова

Арина Михайловна

начальник управления лекарственного обеспечения

понедельник

 

с 13.00 до 17.30

Минздрав области,

кабинет 312

 

Прикрепленный файлРазмер
Приказ от 01.04.2016 г. № 529 Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) Министерства здравоохранения Челябинской области при предоставлении государственных услуг3.53 Мб
Приказ от 27.12.2017 г. № 2445 О графике личного приема граждан976 кб
Приказ от 23.01.2018 г. №137 О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 27.12.2017 г. №2445766.73 кб
Приказ от 28.12.2018 г. № 2752 О графике личного приема граждан1.08 Мб